
数日以来,北美两个最大经济体之间的贸易摩擦迅速升级。当地时间8月21日晚,美国和加拿大的贸易谈判于最后一刻宣告破裂,双方随后开始关税“对轰”。美国对价值200亿美元的加拿大商品征收50%从价关税,该措施于美东时间8月22日凌晨00:01生效。作为回应,加拿大自9月8日起对美实施等额报复性关税。随后,美国总统特朗普宣布,自2027年1月1日起,美国将把对加拿大所有汽车、卡车、汽车零部件和钢铁征收的关税提高至50%。

加拿大是美国第二大贸易伙伴,而美国则是加拿大的第一大贸易伙伴,双方经济和供应链高度一体化,构成北美经贸的重要支柱。这对昔日的“好邻居”为何走到这一境地?谁在承受关税战火造成的经济疼痛?

加拿大总理卡尼在全国讲话中评价美国对加贸易政策反复无常,称美方的签字像是用铅笔写的,随时可以涂改。约一个月前,特朗普首次援引《1930年关税法》第338条,对约200亿美元的加拿大商品加征50%的额外关税,希望为美国关键出口产品创造公平的竞争环境。随后双方展开密集谈判,一度有积极信号释出。据卡尼透露,上周早些时候双方接近达成互利共赢的框架,但美方在最后几小时提出了加方无法接受的条款,包括限制加拿大与其他国家达成新贸易协议的能力、限制加拿大对其语言、文化和主权的保护,以及提出不公平的汽车产业条款。
美国贸易代表格里尔将谈判破裂的责任归咎于加拿大,并表示美方已提供让步方案,包括降低已经对加拿大钢铝、汽车和木材行业征收的关税。据报道,美国商务部部长卢特尼克在谈判最后时刻的强势介入也影响了结果。他提议限制享受更低关税的铝制品数量,并坚持认为重型卡车不能享受关税减免,这是加拿大的红线之一。不过,白宫官员表示,卢特尼克的强硬立场并没有阻碍谈判进行。
专家分析称,双方的不可调和点在于缺乏制度层面的共识。预计加拿大将在美国中期选举之前尽力应对,双方很难达成实质性协议。
面对新一轮关税战,加拿大联邦政府宣布对价值276亿加元(约合200亿美元)的700多种美国商品加征反制关税,并推出总额为75亿加元的企业和工人援助计划。根据加拿大财政部公布的清单,此定向反制关税主要集中在钢铝、乳制品、家电、农业设备等领域,税率设置为15%、25%和50%三档。尽管这些关税所针对的贸易额较小,短期内影响有限,但长期来看可能会产生负面后果。
加拿大工业部长乔利表示,加方关税旨在保护本国企业,并在美国中期选举临近之际对特朗普及其所属共和党施压。例如,缅因州捕获的一半龙虾都被运往加拿大,而该州的中期选举结果对参议院控制权归属有重要影响。目前双方仍留有余地,加拿大经济放缓并未显著削弱其核心反制工具。
面对贸易争端,加拿大国内展现了罕见的高度团结。民调显示,74%的加拿大人认为贸易争端对家庭产生了影响,36%的人支持通过新的反关税来回应,即使这可能带来更多国内经济痛苦。此外,加拿大居民赴美出行明显降温,长线海外出境游热度显著提升。数据显示,加拿大居民前往美国出行同比大幅下降,而赴非美国国家的出行则显著增加。
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